La loi Macron, une peau de chagrin…

Macron, découverte de Hollande est-il une trouvaille ?

A l’origine ambitieuse dans sa présentation, la loi Macron ne cesse de se déliter à la lecture, coupable de ses incertitudes rédactionnelles et dénuées de bon sens, déplore l’économiste Jean-Yves Archer, directeur du Cabinet Archer et animateur du think tank de recherche économique Archer 58 Research.

A lire son libellé ( croissance et activité ) nombre de personnes ont voulu croire en la loi Macron. Autrement dit, en un texte potentiellement ambitieux et d’envergure. Son auteur était précédé d’une réputation flatteuse, mais en grande partie fabriquée par les services de communication de l’Elysée. Une fois pris connaissance du fourre-tout non analytique des quelques 200 articles du texte, « nous avons tous été ébahis par le remodelage que la commission spéciale de l’Assemblée nationale lui a fait subir », avoue l’économiste.

En commission spéciale, ce fût déjà le temps du détricotage. Mais, en séance publique, le dépeçage a continué avec une vigueur égale aux errements rédactionnels de ce projet socialiste de loi, rédigé en une semaine, explique avec désinvolture ce nouveau branquignol, en croyant se justifier.
Prenons ainsi le secret des affaires: ceci partait d’une bonne vieille idée (intelligence économique chère à Bernard Carayon et protection des données sensibles des entreprises), sauf que la tournure de cet article était tellement imparfaite qu’elle transformait les entreprises en boîte noire, en zones de secret et aurait, par exemple, rendu impossible les enquêtes des médias sur le Médiator. Résultat: cet article est désormais abandonné comme une feuille perdue d’un artichaut trop cuit.

Même remarque pour le complexe corridor tarifaire afférent aux notaires qui tombe aussi à la trappe avec un ministre qui reconnaît «s’être trompé». Face à cette remarque aussi désarmante qu’inquiétante pour notre gestion publique, on se plaît à penser qu’heureusement que Monsieur Macron n’a pas choisi de devenir chirurgien. Il y a des professions où ce que l’on nomme la «perte de chance» (voir jurisprudences de la Cour de cassation) n’épargne pas le patient devenu victime.


Or, cette loi Macron rend des milliers de citoyens victimes de son élaboration beaucoup trop ampoulée et pourtant loin des lumières du bon sens comme le rappellent avec des argumentaires intéressants les députés frondeurs Monsieur Hidalgo (Jean-Marc Germain) ou Christian Paul (un proche de Martine Aubry qui soutint Ségolène Royal), voire l’ex-trotskiste et ancien parlementaire Jérôme Guedj lequel ne connaît la vraie vie du travail que par le petit bout de la lorgnette de l’Inspection générale des affaires sociales, niche recherchée recélant nombre de privilégiés de la République.blog -loi Macron-developper syst autobus-Hollande au depot-jan2015-Kak

Si la libéralisation du secteur des autocars ne devrait pas rencontrer d’opposition majeure, il en va autrement du travail dominical où le minimum assuré de 5 dimanches d’ouverture n’est pas acquis. Deux autres sujets risquent de subir l’érosion de la mer des critiques: la réforme de la justice prud’homale et la réforme du droit des licenciements économiques.

blog -peau de chagrin Emmanuel MacronAinsi, l’observateur patient et l’analyste précis se rejoignent pour établir un constat: le premier de cordée, le prodige annoncé, décroche sévèrement. Il suffit d’entendre un de ses mentors, Jacques Attali, s’exclamer sur la chaîne i-télé: «La loi Macron est utile mais c’est une petite loi»…
De surcroît, nous ne sommes qu’au début de l’effeuillage de l’artichaut puisqu’il reste à voter les lois d’habilitation relatives aux ordonnances qui sont prévues par le texte.

D’autre part, la loi ne sera examinée au Sénat qu’en avril, après les élections départementales. Comme il y aura nécessairement des désaccords avec la version adoptée par l’Assemblée, ceci augure d’une commission mixte paritaire en mai et d’une promulgation par le Chef de l’État fin mai ou début juin. Si vous ajoutez le temps de rédaction des décrets d’application (souvent interministériels, dans ce cas précis), alors que nous sommes en plein temps d’urgence économique, cette – petite – loi aura mis un an à cheminer depuis l’esquisse réalisée par Arnaud Montebourg (en juillet dernier) ce qui -pour un résultat de type régime minceur- n’est pas une prouesse.

Sur un autre plan, le ministre a indiqué avoir reçu des menaces de mort de la part d’officiers ministériels publics. Tout ceci est sérieux et mérite attention des services concernés. En revanche, le fait d’avoir déposé plainte a quelque chose de sauvagement incongru quand on songe aux menaces reçues -en leurs temps- par des personnes de la qualité de Pierre Joxe, Charles Pasqua, Simone Veil ou Laurent Fabius.

Slogan des années 70

Décidément, en politique, Emmanuel Macron est respectueusement comparable à un slogan pour une bouteille de Gini: «un goût étrange venu d’ailleurs». Le destin de sa loi en fait foi comme un cachet de La Poste dont certains agents ont découvert par surprise qu’ils allaient parfois devenir inspecteurs du permis de conduire…

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